FSM波纳佩州政府办公楼发电机组维修/更换项目实施方案

为了能在保护公司利益的前提下，促成此项目尽快落地实施，可采用 “FEED + EPC” 模式 把整个项目划分为 5 个不同的收款阶段。并将它们囊括进 2 份单独的合同中：

1、合同一：对应 FEED（前端工程设计与咨询）

• 在收到 50% 的启动款项后，同时派遣设计人员 1 名与柴油发电机组设备检修人员 1 名来州政府办公楼现场进行为期1-2周的考察；
  • 这部分启动款项主要用于支付上述 2 位专家短期出差期间的国际差旅费、住宿费、出差津贴等费用；
• 在出具正式的考察报告，并提供与现场情况相契合的备选解决方案后，向业主申请支付剩余的 50% 尾款。
• 第一份合同、考察报告、解决方案中可包括的条款和具体服务内容：
  • 项目可行性分析；
  • 罗列业主详细需求书的核心内容；
  • 拟采取的总体技术路线和备选解决方案，旨在逐一响应业主的核心需求；
  • 主要设备选型原则；
  • 总平面布置；
  • 工艺流程图、单线图、系统图；
  • 初步负荷计算；
  • 主要工程量估算；
  • 项目投资估算；
  • 工期计划；
  • 风险识别；
  • 合同总价款、付款条件。

2、合同二：对应 EPC（工程采购与施工）

• 在收到 60% 的启动款项后，开始设备选型、采购、发运、清关；
• 全套设备安全运抵波纳佩后，向业主申请第二笔 30% 的中期付款。待确认收款后立即派遣施工人员来到现场对全套设备进行定位和安装；
• 完成硬件设备的安装后，并向业主提交英文版的使用说明、日常维护说明等相关文字材料后，并开始申请剩余的 10% 尾款；
• 第二份合同中可包括的具体内容：
  • 对最终选定的施工方案和设备型号进行罗列；
  • 详细设计；
  • 设备材料采购清单；
  • 运输清关时间框架；
  • 土建施工工程量清单（如有）；
  • 机电安装；
  • 调试；
  • 试运行；
  • 培训；
  • 移交；
  • 合同总价款、付款条件；
  • 缺陷责任期或维保。

3、补充说明：

• 防范“为他人作嫁衣”风险（最核心风险）
  • 虽然可能性非常低，但还是存在州政府在全额支付了第一份合同的费用后，拿着由我方专家出具的详尽的 “体检报告” 和 “完美解决方案” 在当地市场寻找报价更低的当地工程队或第三方公司来实施第二阶段的潜在风险。
• 应对策略：
  • 设计“咨询费抵扣”条款（Lock-in Clause）。 即在第一份合同中明确约定：“如果州政府在咨询报告提交后的 1 个月内，选择我公司继续执行第二份合同中的设备采购与安装任务，那么第一份合同中所收取的咨询服务费将 100% 全额抵扣第二份合同中的工程款。”
• 效果：
  • 这个条款对州政府极具吸引力（感觉咨询是免费的），同时直接用财务杠杆锁死了竞争对手，如果他们找别人，就要白白损失这笔咨询费；如果继续和我们合作，那么咨询费就变成了工程预付款。

特此汇报。

妥否，请领导阅示。

骆家隆

援FSM波纳佩州政府维修项目维保小组

2026年6月24日